金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农村地关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少区充电基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大(dà)关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部(bù)关东煮汤底需要一天一换吗，一元一串的关东煮利润多少制电价的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公(gōng)共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机(jī)构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新(xīn)能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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